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中共沭阳经济技术开发区工作委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2019-03-05   访问量:0   保护视力色:

根据市委统一部署,2018825日至930日,市委第三巡察组对沭阳经济技术开发区进行了巡察。1127日,巡察组向沭阳经济技术开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、沭阳经开区党工委抓整改落实情况报告

在市委、市委第三巡察组和县委的坚强领导和精心指导下,沭阳经开区党工委切实提高政治站位,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来推进,层层传导压力,级级压实责任,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,整改工作取得了阶段成效。

(一)提高政治站位,迅速行动抓整改。1128日,市委第三巡察组巡察情况反馈会的次日,经开区党工委就迅速召开了巡察整改落实第一次会议,成立了整改工作领导小组,由区主要领导担任组长,区主持日常工作领导任常务副组长,切实加强整改工作组织领导,确保整改工作迅速展开、全面推进。同日,印发《市委第三巡察组关于巡察沭阳经开区党工委反馈意见》等文件。1130—121日,区党工委班子成员分别召开责任部门巡察整改工作推进会议,要求各相关责任部门切实强化四个意识,把整改工作作为当前最大的政治任务,从严从紧从实抓,对照问题,迅速制定契合实际、简单易行、操作性强的整改措施。1215日,区党工委召开市委巡察反馈意见整改落实第二次会议,研究《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,后经多次修改,几易其稿,于1224日,经市委第三巡察组审核通过并印发。201912日,区党工委专门召开市委第三巡察组反馈意见整改工作动员大会,对整改工作进行全面安排部署。

(二)深化思想认识,率先垂范抓整改。1127日,市委第三巡察组巡察反馈意见后,区党工委班子诚恳接受市委巡察组反馈的意见和提出的意见建议,全力抓好整改落实工作。对照反馈意见,区党工委班子及成员进行了认真学习,全面总结和深刻反思,坚持以上率下,在思想剖析上深挖一层,在整改落实上先行一步,充分发挥好表率作用。124日,区党工委召开了巡察整改专题民主生活会,班子及成员对标巡察反馈问题和意见建议,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐斗争、巡视巡察发现问题整改等七个方面,深入查摆、深刻剖析,严肃开展批评和自我批评,进一步深化思想认识,增强政治自觉,明确下一步努力方向和整改措施,从思想上、党性上形成了广泛的共识,营造了从严从实全面抓整改的浓厚氛围。

(三)压紧压实责任,逐一销号抓整改。在整改工作中,区党工委针对巡察反馈的102533个问题,进行逐条梳理,共制定118条整改措施,明确了各项整改措施的分管领导、责任部门和责任人,划定整改期限,确保整改工作顺利展开、强力推进抽调专人成立区整改办,实行集中办公,定期不定期召开会议,做好上传下达、沟通协调、统筹推进、督导检查等工作。由区领导牵头坚持每周召开一次巡察整改工作推进会,定期不定期下发整改工作落实情况督查通报,及时发现和解决整改过程中遇到的各类问题,逐一销号整改,对落实不力、进展缓慢的责任部门予以通报批评,倒逼责任部门抓好整改工作,确保问题真整改、见实效。截止目前,区领导已召开巡察整改工作推进会14次,共下发督查通报、工作简报12期;将118条整改措施分为即知即改、限时整改以及年内整改见成效三大类,其中即知即改29个,限时整改74个,年内整改见成效15个。目前,已落实整改措施94个,其他15个年内整改见成效的问题,已经全部启动,稳步推进,整改率86.4%。市委第三巡察组移交的11件信访件,其中检控类1件、非检控类10件,已办结11件,办结率100%

(四)坚持标本兼治,建章立制抓整改。区党工委坚持问题导向,把制度建设贯彻于整改工作始终,把整改落实到长效机制建设上,围绕巡察反馈的意见建议,通过深化改革理顺体制、建章立制,从制度层面推动问题解决,筑牢巩固风险防范机制,已先后完善和出台《沭阳经开区党工委议事决策规则》《沭阳经开区领导班子会议议事决策规则》《沭阳经开区工业项目履约操作办法》《沭阳经开区财务管理制度》、《沭阳经开区接待管理制度》《沭阳经开区工程类项目公开招标标准》《沭阳经开区小型建设项目公开竞标实施方案》《沭阳经开区工业项目落户评审制度》《沭阳经开区工业项目落户跟踪评价机制》等规章制度的文件38件,着力推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。

二、相关问题整改情况

针对巡察反馈的102533个问题,逐项研究制定整改措施118条,明确整改责任,划定整改时限,做到逐条整改、逐项攻坚、逐一过堂。

(一)产业转型升级步伐不快。

1. 贯彻落实中央和省、市委关于开发区转型升级、创新发展的决策部署不到位,距离高质量发展要求还有一定距离。

1)特色产业集聚度不高,纺织服装、电子信息和装备制造等“2+1”主导产业规模不大,产业链不长,骨干企业的辐射带动优势没有凸显,有的产业仍然存在小散杂问题。

整改情况:

一是认真学习并深刻领会上级有关推进开发区转型升级、创新发展、高质量发展的文件精神,瞄准全省20强、全市做第一,加快打造千亿级生态园区的目标,突出抓好纺织服装、装备制造、电子信息“2+1”特色产业,兼顾健康医药、新能源新材料优势产业,打造特色产业集聚区。二是印发了《关于扶持“2+1”主导产业加快发展的实施意见》文件,进一步完善“2+1”激励政策文件,加强集聚能力,完善推进机制。三是加快“2+1”特色产业园建设,把高端家纺产业园、装备制造产业园、电子通讯产业园列入2019年市重大产业化项目,打造特色产业集聚区,推进产业扩能升级,力争年产业规模提高24%以上。四是加大“2+1”产业招商力度,拓展延伸产业链,提高“2+1”产业招商考核的权重,在招商考核时,按一般项目的1.2倍计算实绩,力争年招引亿元以上主导产业项目40个以上。五是加大“2+1”产业骨干龙头企业的培育力度,重点培育新东旭纺织、红柳纺织、新界泵业、天能集团、瑞声科技、华脉科技等一批行业龙头企业,提高其带动与辐射作用。目前,已将新东旭纺织、红柳纺织、天能集团纳入2018—2019年经开区科技计划项目,支持企业科技创新与转型升级。六是定期对小、散、杂产业企业进行排查,规范行业行为,对原意利普实业、奥法玛维生素、鑫鸣塑业等8家企业实施兼并重组,其中江苏鸿滨食品有限公司通过对意利普实业进行重组,取得了良好经济效益,2018年底实现开票销售达3.27亿元。

2)截至2017年底,“2+1”主导产业列统企业124家,占全区工业企业数量的21%。其中,纺织服装54家、装备制造60家、电子信息企业10家,企业之间关联性不强,有项目集中却未形成产业集聚。

整改情况:

一是以市、县高质量发展相关文件精神为指导,深入落实市“521”工程,制发了经开区“2+1”产业扶持政策,鼓励产业集聚与企业规模化发展。二是建立“2+1”主导产业培育库,对企业实施分类培育,促进企业转型升级。三是积极向上级统计部门申报“2+1”产业规模企业,及时将符合规模企业条件的纳入统计库,至2018年底,“2+1”主导产业达列统企业标准的共141家,新增17家,预计2019年可新增20家以上。

3)开票销售占装备制造46.2%的天能集团、占电子信息92.5%的瑞声科技规模很大,但都没有形成上下游产业链。

整改情况:

一是加强对天能集团产品的上下游产业链的研究,制定招商方向重点区域及招商目标,紧盯浙江、天津、山东、河北及省内的苏锡常等重点区域,围绕其上下游产业链的塑壳、玻纤隔板、电动自行车、电动汽车等环节,开展产业链招商,年招引装备制造相关产业链项目5个以上。二是结合电子通讯特色产业建设,加大对瑞声科技上下游产业链的研究,制定招商方向、重点区域及招商目标,紧盯广东、深圳、福建、香港及台湾等重点区域或地区,围绕其上下游铝镁合金板材、芯片、面板、触摸屏、手机生产商等环节,开展产业链招商,年招引电子信息相关产业链项目5个以上。

(二)践行绿色发展理念不坚决。

2. 环境污染防治有短板。

420186月,中央第四环保督察组回头看专项检查,涉及经开区8件环境违法案件,截至目前还有3项正在整改当中。

整改情况:

一是全面贯彻执行习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山思想,坚持新发展理念,紧盯存在的环境问题,举一反三,落实扎实举措,成立了区环保督查推进工作领导小组,坚决打好水、气、土污染防治攻坚战,印发《开发区网格化环境监管方案》等制度性文件,建立长效监管制度,为经开区绿色发展提供保障。二是委托第三方机构对循环经济产业园企业空气污染物排放进行检测,目前,已完成8家企业废气检测。三是110日召开了企业法定代表人、负责人、环保管理负责人等参加的专题整改会议,要求各企业立即采取措施抓整改,按照民标的标准抓整改,目前,8家企业已完成生化池改造。

52015年以来,市、县环保部门查处经开区企业51家,其中受到2次以上处理的有9家。

整改情况:

一是剖析企业2次以上环境违法原因,分类深入排查整治企业存在的环境问题,将整治寓于监管之中。目前,已完善环保手续38家。二是制定环境行为等级管理制度,加强企业源头管理和过程性监管。目前,已完成制定环境行为等级管理制度。三是对环境违法企业依法处理,并纳入环境等级化管理;与银行、供电部门联动对评为黑色级的企业进行制约。目前,已在花乡沭阳网站上公开。

6)环保管理体制不顺,环境执法力量薄弱,内设机构环境资源局有名无实。

整改情况:

一是待县党政机构改革时,理顺环保管理体制,充实环境执法人员。二是聘用南京大学环科院为环保专家,提出环境执法建议。

(三)创新发展能力不强。

3. 高新技术企业占比偏少。

7)截止2016年,经开区高新技术企业仅有46家,比全国国家级开发区拥有高新技术企业平均值少19个。

整改情况:

一是建立高新技术企业激励机制,印发了《沭阳经开区高新技术企业培育与申报奖励办法》。二是建立高新技术企业培育后备库,加大高新企业培育力度,已筛选55家企业纳入2019年高新技术企业培育库。三是加大高新技术企业申报与争取力度,已遴选计划在2019年申报的国家高新技术企业20家,争取年内获批15家以上。

4. 研发经费投入较少。

8)经开区研发经费投入占GDP比重为1.5%,比全省低1.17个百分点;规模以上企业研发经费占主营业务收入的比例为0.71%,比全国国家级开发区的平均值低0.57个百分点。

整改情况:

一是印发了《沭阳经开区科技计划项目实施管理办法》《沭阳经开区推进离岸研发机构建设实施办法》《沭阳经开区研发机构建设奖励办法》等政策文件,激励企业开展科技创新及研发机构建设。二是鼓励和引导企业加强产品与技术研发,指导企业做好R&D经费项目归集与申报工作。三是加强研发经费的科技统计工作,做好R&D经费项目应统尽统及上报工作。已开展了研发经费科技统计培训活动,共培训420人次。四是实施经开区科技计划项目,已制发《沭阳经开区科技计划项目实施管理办法》,2019年计划设立30项以上,分3批下达区科技计划项目,引导企业加大科技研发投入和产品创新。

5. 企业自主创新意识不强,后续发展能力薄弱。

9)企业自有研发中心占比只有7.93%,自主知识产权的产品不足5%

整改情况:

一是加大对各类研发机构建设的奖励力度,印发了《沭阳经开区研发机构建设奖励办法》。二是印发了《沭阳经开区专利资助办法》,及时兑现专利资助资金,调动企业专利申请的积极性,2019年计划申报专利2000件以上,争取获批专利1000件以上。三是开展知识产权培训及自主产品研发的宣传,计划2019年开展新产品鉴定50个以上、专利培训达500人次以上。四是引导企业建立省级以上各类研发机构。已与县科技局、经信局、发改局等部门对接,指导企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工程技术中心等研发机构申报,拟定2019年申报计划,争取2019年获批省级以上研发机构5个以上。

6. 载体平台建设水平不高。

1054家纺织企业没有专业性的公共检测平台;经开区先后与中国针织协会、东华大学、武汉纺织大学等6家机构签订战略合作框架协议,建立了技术转移中心、智能制造研究院等合作平台,但平台的科技、研发、人才等优势没有得到充分发挥。

整改情况:

一是建立与中国针织协会等机构活动的联络机制。目前,已联系中国针织协会、东华大学、武汉纺织大学等6家机构,并做好区内纺织企业与对标科研机构的对接工作,协助相关单位为企业提供在科技、研发和市场拓展等方面的精准指导服务。二是适时邀请以上机构的专家学者到企业提供技术咨询。相关的54家纺织企业均已明确1名技术人员为企业对接行业协会和科研机构联络员,根据企业发展需求,适时邀请以上机构的专家学者到企业提供技术咨询。三是对来沭的专家学者提供生活和科研等方面的保障。依托区内人才公寓和县内政府签约接待机构等公共服务平台以及纺织类大企业技术中心、实验室等科研平台,为来沭的专家学者提供生活科研保障。四是加快开发区纺织产业公共检测平台建设与引进。正在与国内纺织行业相关检测机构接洽,争取共建区纺织产业公共检测平台。

(四)政绩观存在偏差。

7. 项目转化率不高。

112015-2017年,经开区签订的项目转化率还不高。

整改情况:

一是进一步完善了项目落户评审制度,从源头把关,提升引进项目质态。二是进一步完善了《沭阳经开区工业项目跟踪评价制度》,对已落户的项目做好跟踪服务工作,促进项目早开工、快建设、早投产、早达效。对个别严重违约的项目依法予以清理清退,收回闲置用地。

8. 签约项目履约率偏低。

12)通过考核认定的投资额与协议投资额占比不高。

整改情况:

一是完善并执行好项目落户评审制度,同时加强对招商人员的业务培训,提高专业招商人员谈判技巧、甄别招商信息的能力,全力招引大项目、好项目,从源头上把控好入园项目质态、投资规模。二是成立了区项目履约推进小组,印发了《沭阳经开区工业项目履约操作办法》,每月召开项目履约推进会,督促项目按照投资协议的要求推进,对确实无履约能力的项目依法依规予以清理清退。

9. 开发区隐形债务规模逐年上升。

132015-2017年,隐形债务率逐年上升。

整改情况:

一是印发了《沭阳经开区加强债务管理的实施意见》,规范债务管理工作。二是对已形成的隐性债务,逐笔清理核实,制定化解计划。三是加强预警管理,严控新增债务。

(五)党的核心领导作用发挥不充分。

10. 党工委议事不规范,以领导班子会代替党工委会。    

142015年至20174月之前未召开过党工委会议。

整改情况:

制定出台了《沭阳经开区党工委议事决策规则》《沭阳经开区领导班子会议议事决策规则》,明确党工委会议、领导班子会议议事范围并严格执行。

11. 意识形态工作责任制落实不到位,存在以文件落实文件现象。

152018年以前未见研究意识形态工作记录,20181-8月先后分别以党工委或管委会名义连续出台关于意识形态方面的文件5份,却未见落实记录。

整改情况:

一是坚决贯彻落实习近平总书记对意识形态工作的论断和一系列重要战略部署,高度重视意识形态工作,115日,召开党工委会议,专题研究《2019年开发区党工委意识形态工作责任制实施方案》及《考核办法》,文件已印发。二是组织对2018年意识形态工作进行年度考核,已于2019125日完成考核。三是按照《关于意识形态阵地管理的有关办法》(沭开委[2018]24号),加强对机关办公区域、文化长廊橱窗的更新维护,在开发区重要地段和道口,旗帜鲜明地宣传习近平总书记重要讲话精神、中央和省、市委新精神和新要求、社会主义核心价值观、中国梦等,目前已制作高炮宣传版面2面、落地广告宣传版面20面,宣传横幅40条,还将在区内进一步扩大宣传范围,营造健康向上的浓厚氛围。四是按照《规范舆情管控流程》(沭开管[2018]51号)要求,严格按规范操作,对处置过程全程记录,建好台账。五是按照《网络意识形态管理办法》(沭开委[2018]5号)要求,建好台账,加强日常管理。

12. 政治理论学习不深入。

16)没有结合工作实际开展学习,只是满足于完成规定篇目,学习内容 碎片化”“形式化2015年在开展学习让守纪律讲规矩成为党员干部的行动自觉活动中,有的同志学习心得直接照抄网上范文和领导讲话稿,有6名同志学习心得高度雷同。

整改情况:

一是结合经开区实际,制定出台了基层党组织学习制度,使政治理论学习常态化,成为党员干部的自觉行为。二是制定党工委中心组学习计划,每月集体学习不少于1次,全年集体学习不少于12次。三是强化中心组学习示范引领作用,党工委班子成员按时参加所在支部学习,每年至少到挂钩企业上一次党课。四是每月20日前制定党员活动日学习方案,严格对照方案组织学习。五是每季度对基层党组织学习活动开展情况进行指导督查。六是加强对党员学习笔记和心得体会撰写情况的督查指导,发现问题及时整改。七是编印了开发区党员干部理论学习应知应会手册,利用党员固定学习日定期组织党员干部理论知识测试,内容包括习总书记系列重要讲话、党建知识、党纪知识、法律知识等。

(六)组织建设较为薄弱。

13. 基层党建抓而不实,存在重经济、轻党建现象。

172015年以来,党工委没有对党建工作进行专项考核。

整改情况:

一是提高政治站位,严守政治规矩,切实担起管党治党政治责任,构建以区党工委班子、党群工作部、内设机构负责人、企业党组织书记为主体的非公企业党建四级联动工作体系,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。二是2018年及以前书记项目落实情况进行了回头看,确保落实到位,待市、县2019年书记项目出台后加以推进落实。三是制定了2019年经开区党建工作要点,细化考核细则,并对照考核细则对基层党组织党建工作进行督查推进。四是已出台建立了开门征党建、季度议党建制度,面向全区党支部和党员征集党建议题,党工委每季度专题研究一次党建工作。五是组织对基层党组织2018年党建工作进行专项考核,已于2019125日完成考核。

18三会一课制度执行不到位,2017年、2018年存在个别支部组织生活会未见召开记录。

整改情况:

一是严格执行三会一课制度,并结合实际情况制定了基层党组织活动计划表。二是利用两学一做学习教育支部工作手册,将三会一课等组织生活作为每个月学习教育的规定动作,按月检查,确保支部组织生活规范有序。三是相关支部已于201812月底前补开了进一步解放思想,激励新时代新担当新作为专题组织生活会。四是加强对基层党组织活动开展的指导,督促活动开展不规范的支部及时整改。加强对机关党组织书记培训,已组织培训2次,推动机关支部书记结合实际抓党建,做到真抓、会抓、抓出成效。

14. 非公企业党建盲区较多。

19)企业党组织组建难,学习教育开展难,党建基础台账不健全,存在隐性党员口袋党员现象。

整改情况:

一是加强企业党组织组建工作,对不符合单独建党组织条件的企业支部及时予以撤销并纳入联合支部,做到应建已建率达100%二是配齐配强四个产业链党总支班子,选派了20名经验丰富、热爱基层工作的党务工作者,并已全部配备到位,以产业党建助推企业发展。三是印发《中共沭阳经济技术开发区工作委员会关于实施非公企业党建红色领航工程的意见》文件,实施企业党建红色领航工程,营造党建引领经济发展的浓厚氛围。通过培育红色队伍,打造红色堡垒,亮出红色旗帜等系列活动,进一步强化党建引领作用,树立有思想、有温度、有力量、有色彩的非公企业党建旗帜。四是以经开区党员政治生活中心为平台,搭建企业党组织学习教育活动平台,通过帮助企业建设阵地以及向企业党组织赠送刊物、开展节日问候、业务培训等形式,抓好组织生活及学习活动。目前,已向18家非公企业党支部赠送54份报刊,指导开展业务培训3次。五是拟定非公企业隐性党员”“口袋党员专项排查活动,通过企业找人、组织找人等措施,动员企业隐性党员”“口袋党员主动亮明身份,参加企业党组织活动,发挥党员先锋模范作用,并对发现的隐性党员”“口袋党员及时纳入党组织规范管理。

七、执行八项规定精神不严格。

15. 商务接待费用逐年增加。

202015-2017年,商务接待费用逐年增加。

整改情况:

一是完善并印发了《沭阳经开区财务管理制度》、《沭阳经开区接待管理制度》等文件。二是对招商经费严格执行年度预算,加强预算执行监督,超预算支出一律不予报账。三是加强民主理财监督,严格商务接待审批、报销各项手续。四是加强审计监督,定期对接待费用组织审计。

16. 报账手续不规范。

21)部分接待费用存在统一结账开具发票,违反经开区一餐一单财务规定,部分接待费用票据、人数等前后不一致。

整改情况:

一是深入贯彻落实中央八项规定精神,对接待标准、报销程序、报销内容从严审核、从严把关,对违反一餐一单规定、菜单无明细、无事由等不规范票据一律退回,不予报账。二是对违反规定的当事人予以问责。

八、两个责任落实不到位。

17. 党工委主体责任落实不力。

222015-2016年,未专题研究过党风廉政建设工作;2017年未进行廉政风险点排查,只是以工作职责和流程代替;2018年,党工委将本职范围内的廉政风险点排查工作交办给纪工委。

整改情况:

一是制定出台了《沭阳经开区2019年度党风廉政建设工作计划》,厘清党工委主体责任,强化和细化党工委委员一岗双责,对党风廉政建设的研究、分析、推动工作实现常态化、制度化,确保惩防并举、主动预防工作方针落实。二是每年召开党风廉政建设专题会议不少于两次。三是印发了《关于廉政风险点排查防控工作实施方案》,对已有的廉政风险点进行全面梳理排查,划分风险等级、制定防范措施,落实责任部门和具体责任人,做到以制度管事、以制度管人,加强廉政风险防范,构建预防腐败长效机制。四是认真做好党工委主体责任记实信息及时上报工作,进一步压紧压实党工委主体责任。2018年以来,在宿迁市落实两个责任记实管理平台报备649条。其中,主体责任120条、监督责任106条、领导班成员423条。

18. 纪工委三转不到位。

23)相关负责人仍参与维稳、综合执法等工作, 其他纪检监察人员也参与安全生产检查、企业招工等工作。

整改情况:

区党工委支持纪工委三转到位,明确纪工委不再参与维护稳定、综合执法、安全检查、帮办服务、企业招工等业务工作。目前,区领导班子新增1名同志,并进一步明确分工工作,为纪工委三转到位创造条件。

19. 监督执纪宽松软。

24)对重点领域、重点环节的监督没有实现到底到边2015年以来没有主动发现问题、处理人员的案例,而问责处理的人员都源自上级交办。

整改情况:

一是制定学习计划,制发了《沭阳经开区纪工委学习制度》,组织纪工委全体人员纪检监察业务学习,提升业务能力,坚持每日自学,每周集中学习,目前已就政治理论、法律法规、业务知识、素质提升等方面集中纪工委全体人员学习4次。二是进一步完善常态化纠正四风问题相关制度,印发了沭阳经开区党工委《关于进一步完善常态化纠正四风问题工作的通知》文件,加大监督检查力度,根据实际情况,分别列出12个重点领域,按月度进行专题四风问题检查,对违反规定当事人进行严肃问责。三是本着注重实效原则,已组织观看警示教育片1次,扎实做好警示教育工作。四是结合廉政风险点,对财政资金、工程建设、环境保护、社会稳定等重点领域、重点环节进行过程性、流程性监管。发现问题的,依规运用四种形态予以处理。五是建立谈话提醒制度,印发了沭阳经开区党工委《关于印发党员干部提醒(诫勉)谈话暂行办法的通知》文件,通过一对一约谈、五方联谈等形式,督促相关部门履职尽责。

九、财经纪律执行不严。

20. 政府采购制度执行不到位。

25201612号凭证显示购买办公设备0.8万元、29号凭证显示支付自来水管道铺设工程1.8万元、63号凭证显示蓝领公寓和服务中心采购电表15.12万元,均存在开票日期在前、采购审批表日期在后现象。

整改情况:

一是制定出台了《沭阳经开区政府采购制度》。二是严格执行政府采购制度,对不履行政府采购手续或执行不到位的工程等项目,一律不拨付资金。三是加强政府采购制度执行情况监管,发现违规问题,按规定予以问责。

21. 招投标制度执行不到位。

262015年以来, 有部分项目应招标未招标。

整改情况:

一是组织相关人员认真学习了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》,《中华人民共和国政府采购法》等法规条例、《沭阳县2019年政府集中采购目录及限额标准》等文件。二是印发了《沭阳经开区工程类项目公开招标标准》和《沭阳经开区小型建设项目公开竞标实施方案》,并加强监管、严格执行。三是对应招标未招标项目,正在进行调查,将严格按相关规定对相关责任人进行问责。

22. 国有资产经营管理薄弱。

27)企业拖欠租金、无偿占用厂房等现象时有发生。

整改情况:

一是完善并印发了《沭阳经开区国有资产管理制度》。二是对相关租户欠缴的租金依法追缴,目前,欠缴的租金已部分收回,部分已由法院判决,近期将申请法院强制执行。三是计划在今年4月底前,对区内国有资产及租赁、使用情况进行一次详细排查梳理,完善国有资产管理台账,做好长效管理。

三、巩固整改成效

经过两个月的集中攻坚、扎实整改,沭阳经开区巡察整改工作虽然取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,整改落实成效还只是初步的、阶段性的,距离市委、市委第三巡察组、县委的要求还有很大差距。下一步,沭阳经开区将持续认真贯彻落实市委第三巡察组整改工作要求,以十九大精神为指导,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,坚决落实整改各项工作任务,切实运用和巩固好巡察整改成果,推动经开区转型升级、创新发展、高质量发展。

一是抗实主体责任,全面加强党的领导。结合不忘初心、牢记使命主题教育和解放思想大讨论活动,坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署,时刻加强对习近平是时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习研究,进一步加强党员领导干部特别是党工委班子成员的思想政治建设,不断提高政治站位,自觉增强四个意识”“四个自信”“两个维护,严守党的政治纪律和政治规矩,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决扛起全面从严治党的主体责任,全面加强党的领导。

二是巩固提升成效,持续推进后续整改。坚持巡察整改的标准不变、力度不减,始终把整改工作摆在突出位置,严格按照整改工作方案确定的时间节点紧抓不放。对已完成的整改任务,定期开展回头看,巩固整改成果,防止问题反弹或回潮;对整改中发现的新情况、新问题,坚持立行立改,合并整改;对尚未完成或需要持续整改的事项,严格按照巡察整改工作要求,坚持绵绵用力,久久为功,强化跟踪督查,确保在规定时限内落实到位,确保问题清零见底

三是健全长效机制,强化整改成果运用。坚持件件有着落,事事有回音巡察整改工作要求,坚持标本兼治,举一反三,倒查制度缺陷和漏洞,建立健全相关制度,并严格执行,形成长效机制。同时,把做好巡察整改工作作为改进和推动各项工作的重要契机,通过整改任务的落实,补齐发展短板,积蓄发展动能,全力推动园区实现更好更快发展、高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527-80817750;邮政信箱:沭阳县迎宾大道611号(邮政编码:223600);电子邮箱:syjkqxc2019@163.com

 

 

              中共沭阳经济技术开发区工作委员会

201934

 

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